Совершенствование политики государственных расходов Республики Беларусь

В связи с этим, в целях соблюдения определенных приоритетов и направлений при формировании бюджета Гомельской области на 2012 и последующие годы требуется решить ряд задач, направленных на повышение эффективности государственных расходов. В частности, необходимо:

усилить приоритетность в выборе направлений и объектов финансирования за счет средств государственного бюджета. Приоритетность в расходах должна быть обеспечена посредством преимущественного финансирования при условии эффективного использования государственных финансовых ресурсов;

обеспечить реструктуризацию расходов бюджета на отрасли хозяйства на базе инвентаризации собственных доходов отраслей. Усилить роль собственных источников в обеспечении текущей деятельности предприятий и организаций;

улучшить качество планирования расходов бюджета на основе повышения их обоснованности, исключения из состава расходов любых затрат, непосредственно не связанных со стабилизацией экономики и созданием условий для ее развития.

Для поэтапной реализации данных задач и успешного преодоления мирового финансового кризиса требуется продолжить работу по созданию эффективной системы управления государственными финансами путем:

совершенствования межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса;

расширения сферы охвата системой государственного казначейства объема финансовых операций государственного сектора;

оптимизации состава распорядителей бюджетных средств исходя из выполнения ими государственных функций и исключения дублирования этих функций, эффективного использования бюджетных средств;

реализации принципа общего (совокупного) покрытия расходов, означающего, что все расходы бюджета должны обеспечиваться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

Необходимо продолжить работу по упорядочению государственной поддержки реального сектора экономики.

Кроме того, предоставление так называемых, налоговых льгот - отсрочек (рассрочек), налоговых кредитов, а также средств выделяемых в виде бюджетных ссуд и займов, в том числе из фонда национального развития, средств направляемых на возмещение процентов по банковским кредитам ежегодно оценивается в объеме около 1 трлн. рублей или около 0,5 млрд. долларов США;

ликвидации перекрестного субсидирования в сфере жилищно-коммунальных услуг на основе пересмотра тарифов и рационализации ценообразования;

оптимизации бюджетных субсидий на оказание транспортных услуг населению;

принятия мер по совершенствованию процедур государственных закупок, а также устранению нарушений в данной сфере. Все уровни власти должны использовать ясные и прозрачные критерии при проведении конкурсов, а также предоставлять реальную возможность участия в конкурсах всем производителям и поставщикам соответствующих товаров и услуг.

Кроме того, одним из важнейших факторов, который необходимо учитывать при осуществлении работы в области совершенствования бюджетного процесса и бюджетной системы является наличие четкой системы осуществления предварительного, текущего и последующего контроля за целевым, законным, эффективным, и экономным использованием бюджетных средств.

Несмотря на то, что создана принципиально новая система исполнения расходной части бюджета, поэтапно осуществлен переход на оплату бюджетных обязательств распорядителей средств республиканского бюджета со счетов органов государственного казначейства непосредственно в адрес поставщиков товаров, работ и услуг, что стало возможным с созданием территориальных органов казначейства, а также переход с 2006 года всех местных бюджетов (городских, районных, сельских и поселковых) на исполнение через органы государственного казначейства, в результате проводимых контрольных мероприятий ежегодно выявляются незаконные расходы, недостачи и хищения бюджетных средств, предотвращается нецелевое использование.