Анализ исполнения расходной части консолидированного бюджета Гомельской области

За счет проведения работы по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользованного имущества и повышению эффективности использования земельных ресурсов увеличились, по сравнению с 2009 годом, поступления доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности (включая аренду земельных участков) - на 5,4 млрд. рублей (фактически поступило в 2010 году - 23,8 млрд. рублей, в 2009 году - 18,4 млрд. рублей), а также от реализации государственного имущества - на 11,6 млрд. рублей (фактически поступило в 2010 году - 28,9 млрд. рублей, в 2009 году - 17,3 млрд. рублей).

В 2010 году продолжена работа по увеличению наполняемости бюджета за счет введения местных налогов и сборов и повышения ставок по имущественным платежам. Всего за счет этих источников в бюджет поступило 182,7 млрд. рублей, что позволило повысить уровень наполнения местных бюджетов на 7,1 %.

Вместе с тем в 2010 году снижается влияние местных налогов и сборов на наполнение местных бюджетов. Это связано с уменьшением количества налогов. Общий объем поступлений местных налогов и сборов, введенных на территории области, составил в 2010 году 94 млрд. рублей, что на 56 млрд.рублей, или на 37,3 %, меньше, чем за предыдущий год. Удельный вес местных налогов в общем объеме поступивших доходов снизился с 6,8 % в 2009 году до 3,6 % в 2010 году.

В течение года наметились определенные положительные тенденции в привлечении в местные бюджеты доходов от вновь созданных организаций в малых городских поселениях и сельской местности. Названной категорией плательщиков перечислено в местные бюджеты 7,8 млрд. рублей (в 1,6 раза больше, чем за 2009 год), что позволило повысить уровень данных платежей в доходах бюджета области до 2,2% (без учета объема доходной части бюджетов г. Гомель, Жлобинского, Мозырского, Речицкого и Светлогорского районов). Задание на 2010 год, доведенное Министерством финансов и утвержденное решением облисполкома от 28.04.2010 № 512 в объеме 6,9 млрд. рублей, выполнено на 113%.

В части полноты собираемости в бюджет налогов, сборов (пошлин) ситуация несколько улучшилась, но остается нестабильной. Так, по состоянию на 01.01.2011 задолженность по платежам во все уровни бюджетов составила 6,5 млрд. рублей (0,13 % к годовому плану доходов), в том числе текущая - 2,8 млрд. рублей, или 44,0 % от общей суммы задолженности. По сравнению с предыдущей отчетной датой задолженность снизилась на 1,5 млрд. рублей, а по сравнению с уровнем на 01.01.2010 - возросла на 1,2 млрд. рублей. Увеличение задолженности отмечается за счет роста долгов организаций негосударственного сектора экономики. Долги налогоплательщиков по платежам в местные бюджеты на 1 января 2011 года снизились к началу года на 1,2 млрд. рублей и составили 2,2 млрд. рублей.

Расходы по бюджету области произведены в пределах, поступивших в бюджет доходов и средств из республиканского бюджета в сумме 4694,9 млрд. рублей, или 98,1 % уточненного годового плана.

Обеспечена своевременная и в полном объеме выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, стипендий и других трансфертов населению, расчеты за поставленные продукты питания, медикаменты, потребленные энергоресурсы. В соответствии с наступившими сроками выполнены все платежи по погашению обязательств по ссудам и займам, полученным из республиканского бюджета.

Межбюджетные трансферты из республиканского бюджета профинансированы в сумме 2 048,6 млрд. рублей, или на 99,6% годового плана, в том числе дотация - на 1 337,9 млрд. рублей, или на 100,0%.

На содержание органов местного управления и самоуправления за 2010 год в целом по области израсходовано 136,4 млрд. рублей при уточненном плане 138,4 млрд. рублей или 98,6%.

В истекшем году обеспечена своевременная выплата заработной платы работникам местных исполнительных и распорядительных органов. На ее выплату направлено 70,3 млрд. рублей при плане 70,6 млрд. рублей или 99,5%, на начисления на заработную плату соответственно 23,2 млрд. рублей и 23,4 млрд. рублей или 99,0 %.

На оплату коммунальных услуг израсходовано 12,1 млрд. рублей при плане 12,2 млрд. рублей или 98,8 %.

Расходы на содержание областной организации ОСВОДа за 2010 год составили 4,0 млрд. рублей или 99,5 % от уточненного годового плана (4,1 млрд. рублей).

Расходы на заработную плату с начислениями профинансированы в полном объеме 3,5 млрд. рублей или 100,0% от уточненного плана.

Расходы на коммунальные услуги за 2010 год составили 0,06 млрд. рублей или 90,5 % от уточненного плана.

Кредиторская задолженность на 01 января 2011 года составила 2532,3 тыс. рублей, в том числе: 2088,7 тыс. рублей или 82,5% по оплате коммунальных услуг.