Анализ исполнения расходной части консолидированного бюджета Гомельской области

Из общей суммы задолженности 24,6 млрд. рублей (63,6%) составляет задолженность по оплате приобретенного оборудования, текущему и капитальному ремонтам, капитальному строительству, текущему содержанию сооружений благоустройства.

По состоянию на 1 января 2011г. фактический дефицит бюджета Гомельской области составляет 91,9 млрд. рублей.

В 2010 году в бюджет Гомельской области поступило 2 579,8 млрд. рублей налогов, сборов (пошлин), или 100,9 % уточненного годового плана. Сверх первоначально запланированных объемов доходов в местные бюджеты зачислено 63,9 млрд. рублей, первоначальные плановые показатели исполнены на 102,5%.

Намеченные в течение 2010 года тенденции в деятельности субъектов хозяйствования Гомельской области положительно сказались на наполняемости бюджетов. Объем доходов местных бюджетов за прошедший 2010 год вырос по сравнению с 2009 годом на 360,4 млрд. рублей, или на 16,2 %. Позитивные тенденции характерны для формирования платежей из прибыли, налогов от выручки от реализации товаров (работ, услуг), практически всех видов неналоговых платежей

Достаточно стабильному поступлению платежей из прибыли в текущем году способствовало улучшение финансовых показателей субъектов хозяйствования Гомельской области. За январь-ноябрь 2010 года прибыль до налогообложения по предприятиям Гомельской области увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 24,8 % и составила 3003,5 млрд. рублей.

Увеличению поступлений налога на прибыль способствовало улучшение финансовых результатов таких бюджетообразующих предприятий как РУП «ПО «Белоруснефть», РУП «Белорусский металлургический завод».

Так, за январь-ноябрь 2010 года РУП «ПО «Белоруснефть» получена прибыль от реализации продукции в размере 940,6 млрд. рублей, что на 257,3 млрд. рублей выше по сравнению с аналогичным периодом предыдущего 2009 года, или на 37,7 %.

Несколько улучшилась ситуация с поступлением налога на прибыль от РУП «Белорусский металлургический завод». Так, за прошедший год заводом уплачено в бюджет 11,8 млрд. рублей налога на прибыль, за 2009 год этот показатель имел отрицательное значение - 37,2 млрд. рублей. При этом основная сумма налога поступила в 4 квартале 2010 года. Это связано с тем, что с середины года наблюдается некоторое повышение деловой активности на международных рынках, что позволило предприятию за оставшийся период года стабилизировать рост производства и продаж продукции и улучшить экономические и финансовые показатели к концу года.

Положительные изменения в финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования области благоприятно сказались на поступлении других платежей из прибыли.

Так, за 2010 год в бюджет области поступило 70,6 млрд. рублей сбора на развитие территорий, что на 9,8 млрд.рублей, или на 16,1 %, выше объема поступившего сбора в 2009 году.

Также увеличились поступления по дивидендам по акциям и доходам от других форм участия в капитале с 211,9 млрд. рублей в 2009 году до 295,2 млрд. рублей в 2010 году, или на 83,3 млрд. рублей и 39,3 %.

По-прежнему отмечается увеличение количества плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения. По сравнению с 1 января 2010 года их количество увеличилось на 2645 и составило на 1 января 2011 года 11 134. За счет этого фактора, а также роста облагаемой базы в 2010 году в бюджет области поступило 79,7 млрд. рублей налога при упрощенной системе налогообложения.

По сравнению с 2009 годом объем фактически уплаченного налога увеличился на 27,7 млрд. рублей, или на 34,7 %.

Несмотря на рост массы подоходного налога с физических лиц в 2010 году (677,6 млрд. рублей) по сравнению с 2009 годом (541,3 млрд. рублей) на 136,3 млрд. рублей, или на 25,2%, первоначально запланированные параметры в размере 693,1 млрд. рублей выполнены на 97,8 %, то есть в бюджет области недопоступило 15,5 млрд. рублей. Основной причиной сложившейся ситуации стали отклонения к прогнозируемым фактических параметров роста фонда оплаты труда.

Запланированный рост в размере 22,6 % фактически достигнут только в период за январь-ноябрь - 22,7 % (в январе - сентябре - 19,5 %, в январе-октябре - 20,5 %).

В 2010 году в местные бюджеты поступило 60,4 млрд. рублей земельного налога. Объем поступлений обеспечен на уровне 2009 года (60,6 млрд. рублей). Недопоступление земельного налога к первоначально запланированным в бюджете показателям на 24,4 млрд. рублей связано с переходом с 2010 года на новую методику исчисления данного налога - исходя из кадастровой стоимости земли.

В 2010 году отмечалось снижение поступлений налога за добычу (изъятие) природных ресурсов по сравнению с 2009 годом. Так за прошедший год в местные бюджеты поступило 13,2 млрд. рублей, за 2009 год - 14,3 млрд. рублей. К первоначально запланированным объемам в бюджет недопоступило 3 млрд. рублей. Причиной снижения темпов поступления налога за добычу стало уменьшение объемов добычи отдельных видов природных ресурсов (в частности, по КЖУП «Мозырский райжилкомхоз», ОАО Светлогорский ЦКК и др.); продление до конца 2011 года срока реконструкции СОАО «Речицапиво» (ранее планировалось закончить реконструкцию к концу 2009 года), вследствие чего предприятие уплатило минимальные суммы налога; наличие на начало года переплат, зачтенных в счет уплаты налога в 2010 году (ОАО «Мозырьсоль», КПУП «Гомельводоканал»).