Система и структура денежного довольствия военнослужащих

В современном обществе существует понятие "рабочая сила военнослужащих" - это часть трудовых ресурсов общества, занятых профессиональной воинской деятельностью. Этот термин даёт понять, что некоторая категория общества создаёт полезную для общества услугу вооруженной защиты, соответственно у любой услуги должна быть стоимость в денежном выражении, которая будет выглядеть для данной услуги в виде денежного довольствия военнослужащих.

Стоимость товара рабочая сила профессиональных военнослужащих, определяется стоимостью жизненных средств, которые необходимы для поддержания социальных и культурных потребностей военнослужащего и его семьи, а так же воспроизводства рабочей силы, что очень важно в наше время.

Следовательно, необходимой предпосылкой воспроизводства услуги вооруженной защиты государства является, прежде всего, воспроизводство самого человека в биологическом и социальном смыслах. Для этого необходима некоторая сумма, которая будет полностью обеспечивать все человеческие нужды военнослужащего, тогда военнослужащий будет готов продолжать карьеру, воспроизводить свои силы и воспроизводить новую рабочую силу[14].

Рассматривая воинский труд как общественно важный, увидим, что он включает в себя многогранную, целенаправленную деятельность личного состава, а именно: боевую подготовку, боевое дежурство, учебные занятия, учения, тренировки, несение караульной, гарнизонной и внутренней службы.

Он, как и всякий труд имеет конечный результат, который выражается в мирном и военном времени. В мирное время результатом является: боевая готовность воинских частей, поддержание на требуемом уровне состояние боевой техники, обеспеченность товарно-материальными ценностями и другие. В военное время - качественное выполнение поставленных задач, с минимальными потерями личного состава, вооружения и военной техники, а так же поддерживать на требуемом уровне дисциплину в подразделениях.

Сложность и характер воинского труда целесообразно рассмотреть по нескольким принципам:

1. Труд сложный, квалифицированный.

А) Сложность труда профессиональных военнослужащих обусловливается наличием в Вооруженных Силах РФ самой современной техники и созданием условий для ее функционирования. Так, из действующей номенклатуры технических средств и систем общегражданского назначения только в авиации применяется более 80% их аналогов, а по отдельным ее видам в гражданской сфере аналогов не существует. Сложность современных систем оружия требует соответствующего уровня подготовки офицерских кадров, причем по весьма широкому кругу специальностей. Именно поэтому вузы Министерства обороны РФ готовят офицерские кадры по 456 специальностям и 185 специализациям.

Б) Учет сложности труда производится на основе таких факторов, как содержание и характер выполняемых работ, разнообразие (комплексность) работ, руководство подчиненными, степень самостоятельности, уровень ответственности (принятие решений, риск для здоровья и жизни).

Квалифицированность воинского труда может быть охарактеризована исходя из перечня специалистов в Вооруженных Силах РФ. Так, в соответствии с перечнем воинских должностей для военнослужащих, проходящих службу по контракту, предусмотрено 2176 ВУС,

из них 1254 ВУС для офицерского состава и 922 ВУС для прапорщиков и военнослужащих по контракту, что составляет около 60% всех общегражданских специальностей.

2. Труд руководящий, управленческий, интеллектуальный, творческий.

А) Штатами воинских частей, учреждений и организаций только по нижестоящим командным должностям предусмотрена штатная численность подчиненных от 30 до 150 человек. Управленческая деятельность офицера - это самостоятельная деятельность командира воинского формирования, направленная на выполнение стоящих перед ним задач. Она включает организацию, планирование, мотивирование, контроль и регулирование технологических, социальных, индивидуально-психологических и других процессов, происходящих в подразделении (части, соединении). Жесткая регламентация военной службы, на первый взгляд, не способствует воспитанию творческого отношения. Тем не менее, одна из особенностей управленческой деятельности кадрового офицера - руководителя состоит в том, чтобы находить разумный компромисс между необходимостью следовать предписаниям (тенденцией к неизменчивости, стереотипности решений) и возрастающим осознанием относительности установленных правил (тенденцией увеличения степеней свободы личностного выбора).