Эффективность проекта
Если понимать проект как совокупность целенаправленных действий, то оценка его эффективности нужна прежде всего для того, чтобы выяснить, нужно ли этот комплекс действий осуществлять. Так, используя методы оценки эффективности проектов, фирма может оценить эффективность продажи принадлежащего ей оборудования, а государство может оценить целесообразность заключения СРП на определенных условиях или повышения ставки экспортных таможенных пошлин. С этих позиций проектные материалы можно рассматривать как набор сведений, необходимых для оценки эффективности проекта. С другой стороны, коль скоро оценка эффективности проекта уже выполнена, результаты этой оценки также становятся частью проектных материалов.
В «государственном» определении понятия «инвестиционный проект» об эффективности ничего не говорится, зато упоминается об экономической целесообразности осуществления капитальных вложений. Тем самым, эффективность трактуется здесь как синоним экономической целесообразности, однако относится она не к какому-то «инвестиционному проекту», а к капитальным вложениям, как это было сделано в бывшем СССР в 1960-х годах. Правда, под капитальными вложениями в том же федеральном законе понимаются только «инвестиции в основной капитал (основные средства)», что не охватывает вложения в ценные бумаги или депозиты или в прирост запасов.
В инвестиционном проектировании предметом оценки эффективности надо считать предусмотренную проектом некоторую совокупность действий всех его участников, а целью - выяснение целесообразности или нецелесообразности этих действий для каждого из них.
Эффективность проекта - категория, отражающая соответствие предусмотренных проектом действий и связанных с ними затрат и результатов целям и интересам этих участников.
В ходе оценки эффективность проекта оценивается определенными количественными характеристиками - показателями эффективности, отражающими (хорошо или плохо, точно или неточно) указанное соответствие в том или ином аспекте, «выгодность» реализации проекта для каждого из его участников, а также некоторыми качественными характеристиками. С этих позиций имеющие место представления, что эффективность - это показатель, отражающие отношение результатов проекта к затратам, следует признать чрезмерно узкими. Разумеется, любые показатели подобного рода (скажем прибыль на единицу продукции или капитальные вложения на единицу мощности) характеризуют эффективность проекта, однако наряду с ними есть и другие, которые в форме таких отношений не выражаются.
Представления о выгодности проекта у проектировщика и заказчика могут не совпадать. Не зная в полном объеме целей и интересов фирмы, проектировщик склонен сводить их к показателям типа прибыли или рентабельности. Однако вполне возможно, что специализированная фирма заинтересована прежде всего в том, чтобы удержать высококвалифицированных специалистов и ей важно не столько получить прибыль, сколько обеспечить достойную оплату труда этих специалистов и достаточный «фронт работ» для них. В другом случае фирма готова даже пойти на временные убытки во имя расширения рынка сбыта своей продукции. И, вообще, никто лучше самой фирмы не скажет, к чему сводятся ее интересы в данном проекте. Из этого, на первый взгляд, очевидного вывода вытекают два важных следствия: