Трансформация отношений собственности при переходе от планово-централизованной к рыночной экономике. Разгосударствление в РФ, формы ее осуществления

Таблица 3. Распределение предприятий и организаций по формам собственности (на начало года) (в %)

Доминирование в экономике частных предприятий представляется в официальных правительственных материалах и публикациях сторонников либеральной экономической политики как стратегический успех реформ, решающее свидетельство достижений в создании рыночной инфраструктуры. Указанные оценки, однако, существенно корректируются при их сопоставлении с изменением основных макроэкономических показателей.

С 1995 г. рост основных фондов прекратился, и до 1998 г. происходило уменьшение их объема; с 1999 г. отмечается небольшое увеличение, не достигающее одного процента в год. В 2001 г. основные фонды увеличились на 0,6% и в 2002 г. - на 0,7%. Такая динамика в конечном счете объясняется резким сокращением инвестиций, темпы которого в 1992-1998 гг. в 2,5 раза превышали темпы снижения ВВП (в сопоставимой оценке). В течение длительного периода уменьшающиеся инвестиции полностью шли на возмещение выбывающего основного капитала, их рост возобновился лишь в последние годы. Большинство качественных показателей основного капитала (технический уровень, обновление, надежность, сроки окупаемости инвестиций и др.) по сравнению с дореформенным периодом ухудшились. Форсированная приватизация не сопровождалась, следовательно, активизацией инвестиционной и инновационной деятельности, радужные перспективы которых рисовались ее инициаторами в начале реформ. В инвестиционной сфере эффект приватизации до последнего времени был минимальным и по преимуществу отрицательным. По параметрам реального накопления приватизация отбросила российскую экономику назад от последних лет советского периода, которые по качественным показателям также во многом выглядели неудовлетворительно. Иначе говоря, прямым результатом приватизации явилось накопление частного капитала главным образом на базе присвоения им государственной собственности, созданной в советское время. Обещанный созидательный потенциал приватизации в части увеличения национального богатства страны на данный момент не реализован.

Другим отражением приватизации экономики является процесс формирования акционерных обществ (АО) как современной коллективной формы частного капитала. Пик создания новых АО приходится на 1993 г. как начало массовой приватизации. В 1996 г. было зарегистрировано 1123 новых АО, в 1997 г. - 496, в 2001 г. - 125. Увеличивался соответственно и их уставный капитал, рост которого носил отчетливо выраженный инфляционный характер и происходил неравномерно по годам (табл. 4).

Таблица 4 Основные характеристики акционерной формы капитала

Примечание: показатели динамики уставного капитала в расчете на одно АО и эмиссии акции в процентах приведены по отношению к предшествующему году.

В табл. 4 приведены данные о динамике уставного капитала вновь созданных обществ в расчете на одно АО в ценах соответствующих лет и сопоставимой оценке (сделана путем пересчета капитала из текущих цен в сопоставимые по дефлятору ВВП). В текущих ценах уставный капитал на одно АО непрерывно увеличивался (кроме 1999 г.); наибольший рост имел место в 1998 г. В сопоставимых ценах его увеличение отмечалось лишь в 1996-1998 гг.; в остальные годы происходило снижение. Неравномерность динамики прослеживается и выпуске акций. О росте величины капитала, необходимого для учреждения новых АО, и происходящей концентрации акционерного капитала можно говорить, следовательно, лишь в отношении его номинальных размеров. Увеличение эмиссии акций отмечалось в 1993, 1998 и 2000 гг., а в остальные годы она сокращалась. Высокой, в течение ряда лет преобладающей оставалась доля непроданных акций. Особенно большим был удельный вес нереализованных акций по отношению к общей их эмиссии в 1997 г. и 1999 г.; в 2002 г. не было размещено 46,2% выпущенных акций.

Имеющаяся статистика показывает далее крупные и разнонаправленные по годам изменения в размещении выпущенных акций. В 1993 г. 47,5% выпущенных акций было размещено среди работников вновь образованных АО, в 1997 г. эта доля сократилась до 5,9% и затем вновь росла (в 2002 г. - 32,5%). В государственной собственности в 1994 г. было закреплено 32,0% выпущенных акций, в 1997 г. - 3,0, 1998 г. - 73,6, в 2002 г. - 15,4%. Значительное количество акций в 1995-1996 гг. было передано в доверительное управление, затем его доля уменьшилась до 1%, с 2000 г. передачи прекратились. Продажа акций населению составляла к их выпуску в среднем 14% в 1993-1994 гг., 7 - в следующие два года, 1,5 - в 1998-1999 гг., 16,2 - в 2000 г., 5,9% - в 2002 г.