Административная ответственность за нарушение налогового законодательства

В первой редакции нового Кодекса, в июле 2002 г., из 405 статей, составляющих его Особенную часть, в 215 статьях (т.е. в 53% случаев) предусматривалась ответственность юридических лиц.

в июле 2007 г. (через 5 лет после вступления КоАП РФ в силу) его Особенная часть содержала 447 статей, 59% из которых предусматривали ответственность юридических лиц (265 статей). При этом доля статей с ответственностью юридических лиц, которые содержались в первой, указанной выше группе глав Кодекса (в общей сложности 213 статей), выросла всего на 2%. В данных главах таких статей стало 178, что составляло 84% от всех статей этих глав.

Однако значительно увеличилась доля статей с ответственностью юридических лиц во второй группе глав Особенной части Кодекса. Она выросла на 11%, достигнув значения в 37% (из 234 статей, содержавшихся в общей сложности в этих главах КоАП РФ, уже 87 статей предусматривали ответственность юридических лиц).

Именно это обстоятельство повлекло общий рост (на 6%) доли статей Особенной части, предусматривающих ответственность юридических лиц, среди всех ее статей. В 2007 г. эта доля составила 59% (напомним, в 2002 г. было 53%). В основном рост произошел за счет установления ответственности юридических лиц за совершение ряда административных правонарушений, посягающих на права граждан (5 глава КоАП РФ), в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации (18 глава КоАП РФ), но особенно - административных правонарушений против порядка управления (19 глава КоАП РФ). В нынешней редакции КоАП РФ (по состоянию на 21 июля 2011 г.) его Особенная часть содержит 491 статью, 62% из которых предусматривают ответственность юридических лиц (302 статьи). При этом в первой группе глав Особенной части (главы 7, 8, 9, 10, 13. 14, 15, 16), находится в общей сложности 238 статей. Из них 200 статей предусматривают ответственность юридических лиц, что, как и в 2007 г., составляет 84% от всех статей этих глав. По сравнению с 2007 г. число статей с ответственностью юридических лиц возросло на 12% (с 178 до 200 статей).

Между тем, сохраняется наметившаяся в предыдущее пятилетие тенденция к росту числа статей с ответственностью юридических лиц, содержащихся во второй группе глав Особенной части КоАП РФ. Из 253 статей, помещенных ныне в эти главы (главы 5, 6, 11, 12, 17, 18, 19, 20, 21), в 102 статьях предусмотрена ответственность юридических лиц - в 40% всех статей данных глав. По сравнению с 2007 г. число таких статей возросло на 17% (с 87 до 102 статей).

В целом за четыре года число статей в главах КоАП РФ, предусматривающих ответственность юридических лиц, увеличилось на 14% (с 265 до 302 статей). При этом значительно возросло количество статей с ответственностью юридических лиц за совершение административных правонарушений на транспорте (11 глава КоАП РФ), как и в предыдущее пятилетие, - правонарушений против порядка управления (19 глава КоАП РФ), а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (20 глава КоАП РФ). За весь же девятилетний период существования КоАП РФ помимо этих сфер увеличилось число статей, предусматривающих административную ответственность юридических лиц, в таких областях, как посягательства на права граждан (5 глава КоАП РФ), дорожное движение (12 глава КоАП РФ), посягательства на институты государственной власти (17 глава КоАП РФ), защита Государственной границы Российской Федерации и обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации (18 глава КоАП РФ).