Права и обязанности налоговых органов
Законодательство закрепляет следующие права налоговых органов по контролю, связанные с налогообложением:
· производить проверки денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов, планов, смет, деклараций и других документов, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, что определяется в установленном законодательством порядке;
· контролировать соблюдение законодательства гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью;
· получать от предприятий, учреждений и организаций (включая банки и иные финансово-кредитные учреждения) справки, документы, копии с них. Должностные лица налоговой службы обязаны сохранять в тайне сведения о вкладах граждан и организаций;
· обследовать с соблюдением соответствующих правил любые используемые для извлечения доходов либо связанные с содержанием объектов налогообложения производственные, складские, торговые и иные помещения предприятий, учреждений и организаций.
Органы налогового регулирования имеют также право применять меры принудительного воздействия:
· требовать от налогоплательщиков, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований;
· приостанавливать операции предприятий, учреждений, организаций и граждан по счетам в банках в случае непредставления бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, деклараций и других документов;
· взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Кодексом;
· требовать от банков документы, подтверждающие исполнение платежных поручений налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов и инкассовых поручений (распоряжений) налоговых органов о списании со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов сумм налогов, пеней и штрафов.
При установлении правонарушений органы налогового регулирования вправе применять к налогоплательщикам - предприятиям, учреждениям, организациям финансовые санкции.
В соответствии со ст.32 НК РФ налоговые органы обязаны:
. соблюдать законодательство о налогах и сборах;
. осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах;
. вести в установленном порядке учет налогоплательщиков;
. проводить разъяснительную работу по применению законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов;
. бесплатно информировать налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, представлять формы установленной отчетности и разъяснять порядок их заполнения, давать разъяснения о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов;
. осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;
. соблюдать налоговую тайну;
. направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа.
Налоговые органы при выявлении обстоятельств, позволяющих предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, обязаны в десятидневный срок со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в органы налоговой полиции для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Кроме того, Налогового Кодекс Российской Федерации регулирует взаимодействие налоговых органов с другими государственными органами, органами местного самоуправления, учреждениями и лицами, осуществляющими нотариальные действия в целях осуществления учета налогоплательщиков и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью перечисления налогоплательщиками налогов и сборов в бюджеты различных уровней. На основе информации, поступающей от перечисленной категории организаций, налоговые органы осуществляют проверку сведений, представленных налогоплательщиками при постановке на налоговый учет и уплате налогов.
Таким образом, Налоговым Кодексом предусмотрен механизм своевременного поступления в налоговые органы информации, необходимой для осуществления налогового контроля.