Внебюджетные фонды: Пенсионный Фонд РФ, Фонд Социального Страхования, Фонд Обязательного Медицинского Страхования
Руководство ПФР осуществляет Правление и его постоянно действующий орган Исполнительная дирекция. Дирекции подчиняются отделения в республиках в составе РФ, отделения в национально-государственных и административно-территориальных образованиях. На местах (в городах, районах) имеются уполномоченные Фонда [23, с.124].
Ежемесячно государство направляет на выплату пенсий около 10% поступающих в его распоряжение доходов.
Так как к настоящему моменту уже обозначены цели и задачи бюджетной стратегии РФ на 2013 - 2015 гг., можно привести информацию о размерах отчислений в ПФР в среднесрочном периоде (табл.2.2).
Таблица 2.2
Расходы Федерального бюджета на выплату пенсий. Источник: [4].
|
Направление расходов |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 | ||
|
(бюджет), млрд. руб |
(бюджет), млрд. руб. |
Прирост к 2011г., % |
(проект), млрд. руб. |
Прирост к 2012 г., % |
(проект), млрд. руб. |
(проект), млрд. руб. | |
|
Межбюджетные трансферты из Федерального бюджета в бюджет ПФР | |||||||
|
На выплату базовой части трудовой пенсии |
487,9 |
559,8 |
14,7 |
707,7 |
26,4 |
876,6 |
1033,0 |
|
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, дополнительное материальное обеспечение, доплаты к пенсиям, пособия и компенсации |
99,2 |
100,1 |
0,9 |
122,4 |
22,3 |
151,5 |
168,3 |
|
Покрытие дефицита бюджета ПФР |
75,2 |
88,2 |
17,9 |
184,6 |
109,3 |
149,1 |
251,6 |
|
Выплаты пенсий из Федерального бюджета | |||||||
|
Пенсии военнослужащим и членам их семей |
127,8 |
146,6 |
14,7 |
173,3 |
18,2 |
211,8 |
245,5 |
Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ) - второй по значению внебюджетный социальный фонд. Действует в соответствии с Указом Президента РФ oт 7 августа 1992 г. Он предназначен для финансирования выплат различных пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка. Кроме того, за счет средств ФСС осуществляется санаторно-курортное лечение оздоровление трудящихся и членов их семей.
Фонд социального страхования образуется за счет: страховых взносов предприятий, учреждений, а также иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности; доходов от инвестирования части временно свободных у него средств; добровольных взносов граждан и юридических лиц; ассигнований из федерального бюджета РФ на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот лицам, пострадавшим от радиации, а также на другие цели. Норматив отчислений юридических лиц в ФСС установлен на 1994 г. в размере 5,4% на все виды начисленной оплаты труда по всем основаниям. Работающие в этот фонд ничего не платят.
Для обеспечения деятельности ФСС создан центральный аппарат, а в региональных отраслевых отделениях аппараты органов ФСС. При ФСС образуется Правление, при региональных отраслевых отделениях координационные советы. Руководство деятельностью ФСС осуществляется его председателем, который назначается Правительством РФ [10, с.289].
В среднесрочной перспективе из государственного бюджета планируется выделение следующих сумм средств для обеспечения эффективной деятельности ФСС РФ (табл.2.3):
Таблица 2.3
Трансферты в бюджет Фонда социального страхования РФ
|
Направление трансфертов |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 | |||
|
млрд. руб |
в ценах текущего года/в ценах предыду-щего, млрд. руб |
Рост к 2011 г., % |
в ценах текущего года/в ценах предыду-щего, млрд. руб |
Рост к 2012 г., % |
в ценах текущего года/в ценах предыду-щего, млрд. руб. |
Рост к 2013г., % |
млрд. руб. | |
|
Пособие по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий |
0,6 |
0,8/0,7 |
16,7 |
0,9/0,8 |
2,5 |
0,9/0,9 |
3,3 |
1,0 |
|
Пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий ядерных испытаний |
24,1 |
27,7/25,1 |
4,1 |
29,9/26,4 |
-4,6 |
33,2/30,3 |
1,4 |
35,2 |
|
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий |
4,2 |
4,2/3,8 |
-9,5 |
5,0/4,4 |
4,8 |
6,4/5,8 |
16 |
9,0 |
|
Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию |
10,3 |
11,3/10,2 |
-1 |
12,7/11,2 |
-1 |
12,9/14,1 |
10 |
17,2 |