Общая характеристика нововведений в бюджетном учете

Новую инструкцию по бюджетному учету ждали. О необходимости внесения изменений в прежнею Инструкцию N 25н, [1, Приказ Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету"] заговорили, когда в первый раз был принят бюджет на среднесрочную перспективу. Однако несмотря на это она, как первый снег, все равно появилась неожиданно. Новая инструкция не опубликована официально, не зарегистрирована в Минюсте, но уже обнародована посредством официального сайта главного финансового ведомства как Приказ Минфина РФ от 30.12.2008 N 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" (далее - Инструкция N 148н).

Действие новой инструкции распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2009 года. Между тем принципиальных изменений методология бюджетного учета не претерпела. Основные нововведения коснулись порядка отражения операций с нефинансововыми активами в части учета имущества казны и лимита стоимости их единовременного списания в момент ввода в эксплуатацию, а также санкционирования расходов, централизации средств, забалансового учета и общих положений и приложений к инструкции.

Из раздела "Организация бюджетного учета" исчезло определение бюджетного учета, поскольку оно теперь содержится в Бюджетном кодексе. Наряду с этим более четко определены пользователи или те лица, которые обязаны применять Инструкцию по бюджетному учету. Это учреждения, органы казначейства, финансовые органы.

Органы казначейства - органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.

Финансовые органы - непосредственно финансовые органы и органы управления государственными внебюджетными фондами, территориальными внебюджетными фондами, осуществляющие составление и исполнение бюджетов.

Всем пользователям разрешается введение в код аналитического счета Плана счетов разрядов для получения дополнительной информации, необходимой для внутреннего пользования. Кроме того, право самостоятельно определять корреспонденцию счетов для отражения в бюджетном учете необходимой информации получили наряду с главными распорядителями Федеральное казначейство и финансовые органы.

Остались прежними коды вида деятельности (18-й разряд счета):

- бюджетная деятельность;

- приносящая доход деятельность;

- деятельность со средствами, находящимися во временном распоряжении.

По-прежнему отдельными приложениями к инструкции утверждены:

Унифицированные формы первичных учетных документов;

Перечень рекомендуемых регистров бюджетного учета с указанием обязательных реквизитов и показателей;

Классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ);

Типовая корреспонденция счетов бюджетного учета.

I. НОВОВВЕДЕНИЯ В НЕФИНАНСОВЫХ АКТИВАХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ ЗАПАСАХ

• Нефинансовые активы
• Материальные запасы
• Финансовые активы
• Внутриведомственные расчеты
• Забалансовые счета